在社会各界的关注下，保安立法工作取得了新突破，由公安部起草的《保安服务管理条例》通过国务院颁布实施。条例的出台，给东莞市保安服务行业的发展带来巨大的机遇与挑战。

东莞市保安服务业始于1988年。目前全市共有保安服务公司44家，其中市级保安公司12家（包括武装押运公司3家），镇级保安公司4家，现有正规保安员（保安公司的保安、纳入保安队伍统一管理的公安协勤人员和纳入公安机关监管的各类单位自建保安）208849人，保安培训机构17家。据统计，2011年全市保安公司年营业总额63051.6万元，创利税17601万元。全市保安员协助公安机关抓获违法犯罪 嫌疑人21239人，挽回经济损失12175万元；参咖大型活动安全保卫1732次，共110643人次，参与群体性事件处置744次，共1929人次。全市有26名保安员因公负伤，2名因公牺牲，917名保安员受到表彰。作为为社会提供安垒服务的特殊性行业，保安业已逐步被社会各界和广大群众所接受，成为协助公安机关、发现、打击违法犯罪活动一支越来越重要的力量。

东莞市保安服务行业发展面临的机遇与挑战

东莞市保安服务行业起步早、发展快、规模大、产业结构相对合理，综合全市的保安服务行业发展状况，机遇大于挑战。

一、面临的发展机遇

从行业发展来看，—是行业起步早，发展速度快。目前全市共有保安公司44家， 保安员4万余名。仅2011年年产值达63051.6万元。二是产业机构相对合理。近几年来，全省公安机关加大政策扶持力度，发挥自身优势，大力加强保安服务业的配套政策体系建设，全力拓展保安业务发展空间，为保安服务业的发展营造良好环境。

二、面临的挑战

在看到机遇的同时，也要清醒的认识到全市保安服务行业面临的巨大挑战，这些挑战主要来自行业管理、企业发展、队伍素质等三方面。
—是主管部门对行业管理的认识有偏差。一些地方公安机关的领导及相关部门对发展保安业的重要眭和紧迫性认识不 高，没有把发展保安服务业作为大事业来抓，有的甚至把保安公司作为公安机关的一个创收来源。
二是科学先进的企业管理手段缺乏。由公安机关独家“办保安”体制下，缺乏发展和创新意识，没有更好地按照现代企业的要求，运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和手段进行运作和经营。
三是保安员个体素质良莠不齐。保安从业人员的文化素养、专业素质和职业道德水平还很低，具有较高知识层次的专业人才，良好专业素质的骨干人才还很欠缺。

行业协会应对措施

一、加强社会宣传，努力转变社会对保安队伍的认识，提升保安服务行业的整体形象

东莞市保安协会将紧紧抓住《保安服务管理条例》出台的有利时机，利用协会网站和其它各种宣传媒体．积极宣传保安行业的重要性及我省保安服务业取得的积极成果，不断提升保安行业的知名度和影响力积极宣传优秀保安员典型和见义勇为的先进事迹，努力形成全社会了解、支持、尊重保安的良好氛围。此外，协会将加强与会员单位的互动，收集会员单位信息，丰富网站内容， 强化网站功能，提高网站的知名度，让会员单位更好的利用网络平台开展相关业务工作，让更多的人了解东莞保安和东莞保安行业。

二、加强培训交流，科学指导企业引进先进管理水平和产业结构调整，促进企业又好又快发展

作为劳动密集型的保安企业，人才的培养是关键。因此，东莞保安公司要进一步加强行业培训的力度，积极组织开展法律政策、人才技术．企业管理、市场管理等保安企业和保安从业人员的专业培训，帮助保安企业和广大保安员提高素质、增强创新能力、改善经营管理，切 实提升企业市场竞争力。同时，保安公司要主动参与国内、国际保安行业组织的有关活动，了解国内外保安行业管理的动态、经验和做法，结合本市实际进行研究，为全市保安行业的发展服务，并积极创造条件，组织市内保安企业开展国内、国际考察交流活动。

三、加强沟通协调，努力袈好行业管理部门与行业从业单位的桥梁，保障保安服务行业和谐发展

保安公司作为政府、保安行业间的桥梁，要贴紧企业，向行业主管部门提供政策制定建议并提出合理要求，以便主管部门不断完善对保安行业的管理政策，切实帮助会员企业解决经营中的问题。此外，协会还要积极参与相关法律法规和政策的研究、制定，参与制订保安服务业的相关标准，完善保安服务业的管理，推动保安服务业的发展。另一方面，保安公司要积极贯彻行业主管部门意图，协助主管部门实现宏观管理工作目标，成为政府管理部门的得力助手。

四、加强行业自律，研究制定积极有力措施，规范行业竞争行为，推动保安服务行业健康发展

随着保安体制改革的逐步深化，保安服务市场的竞争将更加激烈。行政执法和行业自律相结合，是完善市场监管体制的重要内容。保安协会要充分发挥行业自律的职能作用，围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制订并组织实施保安行业规，保安法律公约，规范企业经营行为；加强会员间的沟通与交流，协调各会员之间的关系；推动行业诚信建设，维护公平竞争的市场秩序，促进行业整体服务水平的提升。

来源：中国保安协会

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