身份证这个在普通人看来最平常的证件,在保安员罗云中眼里却成了一个不大不小的麻烦。
罗云中刚刚到东莞保安公司应聘当保安时,被保安公司经理要求扣押身份证,原因很简单——为了客户的安全,怕罗云中中途不干自己跑了,如果以后发生监守自盗的事,人都找不到,所以要扣押身份证。保安公司包食宿,罗云中想生活中也用不到身份证,就把身份证交到保安公司。
罗云中上岗没多久,又碰到了身份证的问题。罗云中职责是门岗,所以经常要检查外来人员的身份证,遇到这样的情况一般人都配合,但是也有些法律意识极强的人就是不给他看,说他是个保安员,没有权力检查别人的身份证。结果经常僵持到保安公司的经理来解决。
身份证这个看似普通的问题给罗云中造成了很多疑惑, 身份证到底应该如何使用?
《中华人民共和国居民身份证法》中明确提到,为了证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份,保障公民的合法权益,便利公民进行社会活动,维护社会秩序,制定本法。 居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民,应 当依照本法的规定申请领取居民身份证未满十六周岁的中国公民,可以依照本法的规定申请领取居民身份证。居民身份证登记的项目包括:姓名,性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关。公民身份号码是每个公民唯一的。终身不变的身份代码,由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。
十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期。十六周岁至二十五周岁的,发给有效期十年的居民身份证,二十六周岁至四十五周岁的,发给有效期二十年的居民身份证;四十六周岁以上的,发给长期有效的居民身份证。未满十六周岁的公民,自愿申请领取居民身份证的,发给有效期五年的居民身份证。
案例中,小区进出人员拒绝保安员检查身份证是有法律依据的。《中华人民共和国居民身份证法》第十四条规定,有下列情形之一的,公民应当出示居民身份证证明身份:
(一)常住户口登记项目变更;
(二)兵役登记;
(三)婚姻登记、 收养登记;
(四)申请办理出境手续;
(五)法律,行政法规 规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。依照本法规定未取得居民身份证的公民,从事前款规定的有关活动,可以使用符合国家规定的其他证明方式证明身份。第十五条规定,人民警察依法执行职务,遇有下列情形之一的,经出示执法证件,可以查验居民身份证:
(一)对有违法犯罪嫌疑的人员,需要查明身份的;
(二)依法实施现场管制时,需要查明有美人员身份的;
(三)发生严重危害社会治安突发事件时,需要查明现场有关人员身份的;
(四)法律规定需 要查明身份的其他情形。有前款所列情形之一,拒绝人民警察查验居民身份证的,依照有关法律规定,分别不同情形, 采取措施予以处理。
由此可见,只有警察在法定的条件下,按照法律规定的要求才可以检查公民的身份证件,并不是所有的人都可以检查的。
同样,对保安公司扣押罗云中的身份证也同样是违法的。《中华人民共和国居民身份证法》中规定:任何组织或 者个人不得扣押居民身份证。但是,公安机关依照Ⅸ中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。
罗云中应该拒绝东莞保安公司的无理要求,虽然保安公司的考虑有一定的道理,但是可以通过其他的方式来确保客户的安全,如让应聘的保安员提供无犯罪记录证明,上岗后在公安机关备案,这些行为都可以增加保安员的可靠度。
对于需要检查进入小区人员身份的岗位要求,如果对方配合愿意出示身份证自然最好,如果不愿意出示,同样可以通过由小区内业主到门口来确认的方式达到检查的目的,确保小区安全。对于可疑人员,可以通知附近的民警前来检查棱实。
需要注意的是:公安机关以及人民警察对因制作、发放,查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信包,应当予以保密。
来源:中国保安协会
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