在广东、福建,调研组了解到,两省公安主管部门对保安先进单位、先进个人的荣誉表彰工作非常重视。采取的主要形式包括公安机关自行组织或会同有关部门共同组织,联合授予荣誉称号,以及向上推荐给有关部委进行表彰等。
广东省公安厅基层指导处副处长郭江汉向调研组介绍说,2000年以来, 广东省有22家保安公司被评为全国、全省先进企业。其中,东莞保安公司、深圳宝安区,福田区2家保安公司先后获得了“全国十佳保安公司”荣誉称号。深圳市蛇口、 龙岗、宝安、福田等保安公司被中华全国总工会、共青团中央分别授予“全国五一劳动奖状”、“全国青年文明号” 等荣誉称号。众多保安公司披授予省、市级先进荣誉称号。2001年至2006年, 广东省共表彰保安员2.8万人次,其中有50名保安员获得过全国、全省优秀保安员荣誉称号。
福建省保安协会副会长兼秘书长刘洪也向调研组介绍了福建省的有关情况:2005年至2012年的七年中,省公安厅会同省总工会,共青团福建省委先后四次对全省保安行业进行联合表彰,共有39家公司被授予“省先进保安公司1荣誉称号l83个保安集体被 授予“省先进保安队”荣誉称号;189名保安员被授予“省优秀保安员”荣誉 称号。仅2011年,全省共有1980名保安员受到各级单位的表彰和奖励。“更令人振奋的是,继2005年福建省厦门、 晋江两市保安公司被评为"全国先进 保安公司"后,晋江市保安公司在2005年卫跻身第二届全国‘十佳’之列。”
保安企业和保安从业者对荣誉的看重给调研组留下了尤为深刻的印象。调研组看到,在全国“十佳’的宝安、 福田、晋江三个保安公司的总经理和其他管理者的名片上,都按不同“等级顺序”印有企业获得过的荣誉。“在市场竞争中,荣誉就是企业的形象、品牌 和宝贵的无形资产。保安企业老总们如是说。在许多保安公司,调研组也看到了陈列着的奖杯,奖状、锦旗、证书等。
在各市,调研组了解到保安公司都制定了企业内部的奖励政策或奖惩规定,并随着企业和市场环境的发展变化不断充实和完善。广东省中山市保安服务总公司就是一例。公司总经理黄锐敏向调研组介绍说,中山保安在原来奖励制度的基础上,于2006年9月重新出台了公司《立功受奖工作实施办法(暂行)》,将集体和个人表彰奖励分为四个等级,分别为一等功、二等功、三等功、嘉奖,并制作了勋章和荣誉证书。试行一年多来,共有200多名员工和保安员受到表彰和奖励。“这一《办法》的实施,激励了员工的工作热情,调动了干劲,增强了企业的凝聚力,对打造中山保安品牌起到了促进作用。”和黄锐敏持有同样意见的保安企业经理们还有很多。他们普遍认为,在企业管理中,凝聚队伍的重要举措就是建立激励表彰机制,营造一流积极向上的氛围。
对中国保安协会拟在全国保安行业中建立“荣誉制度”,广东、福建保安主管部门负责同志、保安公司经理、中层业务骨干都给予了充分肯定和积极评价,一致认为这是一件十分必要和有意义的事情。
在座谈中,厦门市保安协会秘书长吕俊斌说,从我国目前保安业发展整体现状看,建立“荣誉制度”正当其时。全国性荣誉制度的建立,标志着我国保安行业奖励机制的形成,对推动保安行业健康发展,增强管理者和保安员的职业荣誉感,提高保安从业者的社会地位都是不可或缺的。
深圳市保安经理们也均表示,荣誉制度是非常重要的企业文化内容, 也是建立行业文化不可缺少的重要组成部分。我国保安业经历了24年的发展,保安队伍已突破300万人,资金积累达上百亿元,《保安服务管理条例》即将颁布实施,如果再能建立全国性 的荣誉表彰制度,是非常有意义的。
更有一些从业多年的保安经理对全国性的保安荣誉制度表现出令人动容的期待。在深圳市公安局保安办副主任干洪军看来,深圳是全国现代保安业的发源地,目前深圳保安企业已形成规模,发展也很快,辅警作用有目共睹,这部倾注了企业老总们大量的心血。作为保安业的开拓者、企业的经营者,这些老总们的付出、奉献和贡献,应该得到“历史性的肯定”。
座谈中,广东、福建两省与会同志也从荣誉授予范围、具体荣誉项目、评选条件,最高荣誉称号的评选、不同层级荣誉的评定等方面对建立。荣誉制度”提出了不少好的意见和建议,并都希望协会尽快建立“保安荣誉证(章) 制度”,尽早实施。
近年来,全国保安员抚恤问题日益引起行业内外有识之士的关注。如何避免英雄流血又流泪?进一步做好抚恤工作是重要一环。戴思鸿副会长 一行认真了解了广东、福建两省牺牲、 伤残保安员的抚恤情况。
据了解,广东全省经公安机关批准成立的保安公司有131家、保安员21万人;内部保安组织2万余支、保安员 20余万人;全省共有保安从业人员42万余人。据公安主管部门统计,2001至 2007年期间,全省因公伤亡保安员272人,其中牺牲51人、负伤221人。
福建全省经公安机关批准成立的保安公司有114家、保安从业人员85 万人。据公安主管部门统计,2000年 至2007年期间,全省因公伤亡保安员668人,其中牺牲13人、负伤655人。
听取了这些情况介绍后,调研组详细了解了两省抚恤工作开展情况, 获悉针对近年来保安员因公伤亡人数逐年增加,保安员在工作中遭受人身 伤害的风险不断增大,广东、福建两省公安主管部门和保安企业,从维护保安员合法权益出发,除努力提高保安 员工资福利待遇外,还通过依靠社会 保险制度;动员争取社会各界帮助建立完善抚恤救助制度,开展互帮互助献爱心活动等造径,努力做好保安优抚工作。主要做法包括:
一、充分依靠社会保险制度。保安企业经理们普遍认为,依靠国家社会保险体系,是规避保安员伤亡风险,做 好保安员抚恤救助工作的主要途径。 据介绍,两地保安企业按照国家有关 规定,普遍建立了企业全员保险制度, 一些效益好的企业还为员工增加了社 保缴费率,为从事较危险工作保安员 参加了保额为10至20万元不等的意外伤害保险,大大降低了由此给企业带 来的负担和风险。2011年11月,中山市保安服务总公司押运分公司一名保安员,因公发生意外死亡。由于公司为 全体保安员购买了每年160元的意外 保险和每月156元的综合保险,加上其他的索赔和补偿等,其家属共获得一次性抚恤金55万元。
二、纳人见义勇为基金会抚恤奖励范围。广东省自2000年起将保安员 因公伤亡纳入到全省见义勇为基金会抚恤奖励范围内,并且明确写入了《广东省见义勇为基金鲁抚恤、慰问、奖励 金发放办法》。多年来,广东省见义勇为基金会对保安优抚工作非常支持, 目前全省凡是因公伤亡的保安员,按照有关条件和程序申报到该基金会, 抚恤金都会很快获得批准。其中,烈士10万元,牺牲3至5万元,负伤3千至2万元。椐介绍,广东省见义勇为基金会对保安员的抚恤奖励,占该基金会全年抚恤奖励的五分之一。
三、实行总经理奖励基金制度。针对保安从业人员当中农村青年多,来自贫困地区多,工资福利低,流失率高等现实状况,多数保安公司在企业内部设立了总经理奖励基金。基金根据企业效益按比例提取,由总经理支配, 主要用于奖励慰问保安员,为保安员及保安员家属救急、扶困,对因公伤亡的保安员,总经理根据实际情况,提取百分之二到百分之三的基金,对伤亡者实施抚恤和救助。数额一般在几千元至几万元不等。
四、建立困难救助保障制度。很多保安企业除设立总经理奖励基金外, 企业内部工会组织还成立了如“保安员困难补助专项基金”、“保安员互助基金”、“保安员福利救助基金”等基金。资金主要来源干本企业全体员工。 基金专门用于对伤亡保安员和遇到困 难的保安员及其家属进行抚恤和帮助。 如深圳市龙岗区保安公司,有一支近2 万人的保安队伍。2004年,公司工会 发起成立了“福利敕助专项基金”,资金来源于企业每个成员,公司经理层每月从工资中拿出100元,部长级50元,其他管理成员20元,保安员10元。 基金成立至今,在保安优抚工作中发 挥了重要作用,已帮助救济和抚恤救 助保安员1043人次,总支出金额200 多万元。福建厦门市湖里区保安公司为保安员全部办理了社会保险外, 还成立了“保安员权益小组”,专门负责处理保安员伤、残、亡、社会保险等涉及保安员合法权益问题。福建晋江保安公司制定了《晋江市保安人员互助基金暂行办法》,对保安鼎因工牺 牲、死亡、伤残、疾病,甚至伤残等级鉴定、医治费用和抚恤、补助标准等都做出了详细规定,把保安优抚工作制度化、规范化。中山市保安服务总公司于2003年6月与市区三大医院签订了 《保安员意外伤亡急救协议书》,协议书中规定,凡负伤的保安员只要向医院出示保安员资格证和上岗证,即使没有医疗费,医院也要先进行抢救和医冶,为保安员紧急就医和抢救开辟了绿色通道,提供了强有力的保障。
五,开展爱心互助捐赠括动。调研组了解到,每当遇有保安员因公负伤或牺牲,主管部门和所在保安公司,都会积极主动地通过新闻媒体向社会大 力宣传保安员的感人事迹及其英勇献身的精神,在社会上开展爱心募捐活 动,在保安同行企业里开展爱心互助 括动,所得善款用于伤亡保安员的救 助和抚恤。同时,主管部门和保安企业 还积极努力争取客户的赞助或补偿, 为负伤或牺牲的保安员争取更多治疗费和抚恤金。
在座谈会上,中国保安协会成立保安抚恤专项基金会的动议得到了较热烈的反响。福建省保安协会副会长兼秘书长刘洪还表示,针对福建省近 年来保安员伤亡数量逐年增多的现状, “省里成立专项基金会也是非常必要的”。厦门市保安协会吕俊斌秘书长也以事实说话,支持基金会成立:厦门市现有7000名保安员,全年参加公益性保安勤务2万人次,为政府节约开支 800万,为客户挽回经济损失300多万 元。然而,目前保安员又是弱势群体, 工资福利低、社会地位低、公众认可度低,工作危险性大,保安公司多是以人 防为主业的企业,负担很大。保安抚恤 基金会如果能蝣成立,并能够做到专款专用、基金到位及时,确实能够起到促进和提升保安优抚工作的开展和效果。还有的保安企业老总直接倡议中 国保安协会会员单位按不同标准出资。
与此同时,还有一部分保安经理从地域发展不平衡、基金的筹措和集中管理审批等方面,对基金会的成立提出了建设性的意见和建议。
在每次座谈会上,与会代表都表示,中国保安协会建立“保安荣誉证(章)制度”和“保安抚恤专项基金会” 是在为基层办实事、办好事。戴思鸿副会长对大家的肯定表示感谢,并表示调研组将把各地的做法、意见和建议报告给协会和罗锋会长,协会还将就有关问题进行深入调研,确保把好事做好,把实事落实,为全国保安行业和从业者服好务。
来源:中国保安协会
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