体制改革与市场开放给中国现代保安业带来蓬勃的生机，也对行业的管理者和从业者提出了新的挑战，在日益激烈的市场竞争中，在法治化、规范化管理的约束下，行业的发展越来越凸显了对企业的领军者知识、能力与素质的硬性要求，呼唤着保安职业经理人制度的建立，这是新时期保安业承前启后继往开来的重要人才和制度保障。
职业经理人通俗地说是以企业经营管理为职业的社会群体，在广义上称之为企业家，是将经营管理工作作为长期职业，具备一定职业素质和职业能力，并掌握企业经营权的社会阶层。上海市劳动和社会保障局制定的《职业经理人职业标准》对该职 业的定义是：运用全面的经营管理知识和丰富的管理经验，独立对一个经济组织（或一个部门）开展经营或进行管理。在现代人力资本理论中， 职业经理人作为重要的人力资本要求具备较高的个人素养、较高的专业技能和管理才能。
职业经理人制度，是按照法律法规的规定或者行业惯例招聘或者使用职业经理人管理企业的体系。包括培养、考核、认证等相关制度。根据此项制度，企业可以在社会职业经理人市场或者行业内部职业经理人市场中聘任职业经理人，授予其经营管理权，使其承担法人财产的保值增值责任，并向其支付薪金报酬。
职业经理人作为一种职业，是社会高度分工的产物，是企业所有权、经营权分离的结果，而西方首创的专门培养职业经理人的MBA教育，也从人才供给的角度促进了职业经理人制度的发展。自1841年世界上第 一个职业经理人在美国诞生，如今数以千万计的职业经理人统领着包括世界五百强在内的各类企业，这个企业家群体在尽情挥洒着他们卓越的 雄心智慧的同时，也为企业和社会创造着巨大的财寓。
2010年1月1日开始施行的《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）为保安服务活动奠定了一系列基本管理制度。包括保安市场准入制度、保安人员的从业资格制度，对保安企业经营管理者应具备的条件也提出 了明确的要求。《条例》第八条规定：拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑‘事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录。这项规定是对保安经营管理者道德和业务素质要求的基本条件。
国家劳动和社会保障部、公安部联合制定的《保安员国家职业标准》（试行）自2007年1月1日开始实施， 该标准将保安职业分为五个等级，前 三个级别为初级、中级、高级保安员，后两个等级为保安师（国家职业资格 二级）和高级保安师（国家职业资格 一级）。该标准对保安师和高级保安 师知识与能力的要求，涵盖了企业各项业务发展的规划、方案的实施、业务和人员的管理，实际上是保安企业 中级及以上层次管理人员的基本条 件和标准。
另外，《公司法》以及《企业国有 资产法》对公司和国有企业的经理 人的选拔、任命均有相应的道德、专 业知识和职业能力的要求。《企业 国有资产法》第二十三条规定：履 行出资人职责的机构任命或者建议 任命的董事、监事、高级管理人员， 应当具备良好的品行，具有符合职 位要求的专业知识和工作能力等。 中共中央办公厅、国务院办公厅在 《2002 - 2005全国人才队伍建设规 划纲要》中提出，建立一支职业经理 人队伍，逐步实行职业经理人资格制度，加强研究制定资格认证标准和市场准入规则，参照国际惯例，探 索建立符合中国企业实际的首席执 行官制度。
上述法规政策和职业标准为保 安经理人的选聘确定了最基本的条 件，奠定了法规基础，也为保安业建 立保安职业经理人制度提供了规范 依据。
改革开放30多年来，中国经济持续快速发展，但是中国企业在全球 商业舞台上却缺少应有的地位和竞 争能力，这并非中国企业经济规模不 够，重要的原因在于中国企业的管理缺少“国际化规则与世界级水平的 运营”所需要的经验与能力。中国 的现代保安业虽历经2 8年的发展， 但由于过去基本上是国有企业独家垄断经营，市场严重缺乏竞争，企业 开办资金大多由财政出，企业负责人 一律由政府公安机关委派，有的保安 企业经理同时在公安业务部门兼职。 企业的经营管理在很大程度上受控于主管部门，保安企业名义上是独立 的经营单位，实际上类似主管机关的 附属机构，企业负责人辅警的政治任务大于经营绩效的责任。在这种既 缺乏外部竞争压力，又在人权、财权 上受控于政府部门的管理体制下，不 具备产生职业经理人的市场因素和制度要求，也就不可能建立保安职业 经理人制度。
《条例》打开了中国保安市场化转型的历史新篇章，也就是说，保安业的改革开放是催生保安职业经理人的推动力量和市场环境。市场化意味着以市场为主导配置各种资源，包括资金、技术和人力资源；市场化意味着竞争的不断加剧，优胜劣汰，谁能在市场的竞争中抢占先机，保持持续的竞争实力，谁就能赢得客户，赢得市场，取得成功。而一个企业成功的关键因素在于它的领航人的个人素养、领导能力、知识、眼界和胸怀，他是否具备敬业精神和创新能力，是否具有组织管理能力和人格魅力，能够知人善任、吸引和凝聚各方面力量，组织和带领一支有战斗力又精诚团结的优良团队，是否有良好的决策能力，制定和实施科学的发展战略，是否具有预测和决断能力，及时发现和抓住市场机会，并获得必要的资金、技术去创造价值，实现经营目标。在遇到对手的竞争、市场的困境时，他是否具有顽强的毅力、勇气和信心，战胜困难。一个经理人好似 一个船长，他的知识、能力、素养决定着这艘船能够在大海上航行多远，甚至决定着这艘船的命运。保安业的 改革，为保安经济的发展打开了更广 阔的市场空问，也由此为保安职业经理人制度的建立开辟了道路。
综观我国保安企业领军人队伍，主要分为两个部分：国有保安企业经理人和民营保安企业业主。原来占 有绝对主导地位的国有保安企业负 责人，多是警察出身，半路出家搞经营，其职业背景、知识结构、能力素质与现代企业经营篱理所需要的眼界、 知识、能力并不适应，同时，长期以来 外无压力、内无动力的体制环境也抑制了他们的学习、竞争、冒险的精神。 而在市场开放后新成立的一些民营 保安企业，其创办者以退休警察、退 伍转业军人居多，一般经济规模较小，管理人员以家庭成员为主干 。随着经济的发展，保安市场的竞争会不 断加剧，企业之间的并购重组，市场 的整合将不断加快，随着企业规模、 档次的提高，原有的管理者在知识、能力上的局限会日益凸显。因此，市 场的发育和企业的成长必将产生对 职业经理人的需求，而为了提高中国 保安企业的竞争力，就需要在行业的发展中及时引入保安职业经理人制 度，以尽快提高我国保安企业的整体 素质，增加行业的国际竞争力，促进 中国保安业的繁荣。
目前，中国职业经理人认证体系分为两类：一类是经民政部门注册的全国性社团组织、行业组织开展 的职业经理人认证，如中国企业联合 会、中国企业家协会以及各省市的企业联合会建立的认证体系；一类是国家人力和社会保障部门举办的职业 经理人国家资格认证。隶属于国资 委的中国企业联合会根据中共中央 《2001 - 2005年全国干部教育培训规划》等文件和政策精神，会同有关 权威机构开展了中国职业经理人资 格培训、考试和认证工作。该机构确定的中国职业经理人资格评价体系分为两级，按照学历和职业资历确定 相应的申报级别。考评由职业道德、 知识、能力、绩效四个要素构成，职业道德和绩效在考评体系中为通用要素，职业知识和能力根据企业经营管理职能分为初级（助理级）、中级、高 级三个级别。
2009年11月全困职业经理人 考试测评标准化技术委员成立，该委员会负责起草制定职业经理人基本 素质能力、考试测评和培训的国家标准。2012年6月30日经民政部批 准登记，中国职业经理人协会在京成立，该组织是职业经理人社会化考核 测评和资质认证的全国性行业组织。 这些组织和协会的建立，为中国职业 经理人制度提供了组织保障和规范綦础。
2005至20 0 6年北京市保安服务总公司与北京经济管理干部学院、北京经理学院联合开展了保安企业 职业经理人培训，对北京固有保安的中高级管理人员进行了职业培训和知识、能力、绩效考核，其他省市的一些业内同仁也参加了此项培训，这是 一个很好的尝试和探索。
建立保安职业经理人制度可以依托中国职业经理人培训考核体系， 从业内现有的经理人培训抓起，提高 存量人力资源的素质水平，根据保安业发展的需要，适时开展社会保安职业经理人的考核认证。
在建立保安职业经理人制度的组织工作上，可以以行业协会为平台，联合相关的职业经理人认证部 门；考核的内容方面，在职业经理人现有的培训考核要素中，融入国内、 国际保安业理论与实践经验，要针对保安业特点，设置相应的知识与能力 考核，对保安经理人的职业精神、社会责任感的道德要素、社会安全管理与保安市场情况的知识要素、与政府公共安全部门的协调配合以及与客 户沟通等要素评价方面，要有保安业的特殊知识能力体现和侧重。在某种意义上说，一个行业的发展是制度体系构建与不断完善的过程，保安职 业经理人制度，也要本着循序渐进的 原则，根据保安业的实际情况和需 要，及时构建和适时推进。为此，提出以下工作建议：
第一，法律规范的完善。中国的 职业经理人制度刚刚起步，职业经理人的社会化管理制度和管理机制尚 不完善，特别对高级管理人才的综合评估、职业操守界定等方面的管理制 度还有待健全。同时，保安职业经理人制度运行所依托的宏观经济环境、 行业管理规范也需要加强，比如目前 国有保安企业尚未真正建立现代化 治理结构，行业的市场化管理机制也需要进一步加强。
第二，各方面的协调配合。行业组织的主导，政府相关部门的支持和企业的积极参与是保安职业经理人制度构建不可或缺的力量支撑。经济的发展离不开企业，企业成长的重要决定力量是经营管理者，为了促进保安业的规范发展，中国需要打造一支能力和素质过得硬的职业经理人队伍。在这个制度的奠基阶段，尤为需要各方面力量的支持，其中，行业组织作为主导力量应当发挥好组织、协调、宣传和推动作用，积极争取政府相关部门的支持，通过扎实的工作和热情的服务吸引保安企业加入职业经理人的培训考评体系，为保安职业经理人搭建学习交流的平台和施展抱负的舞台。
我们相信，在社会各方面的通力协作共同努力下，保安职业经理人制度的建立和完善，必将极大地促进中 国保安业在新时期取得飞跃式的发 展。
来源：中国保安协会
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